近日，民政部等相关部门印发《关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施》，围绕发展银发经济，从拓展消费场景、丰富产品供给、创新服务形态、强化要素保障四个维度明确实施路径，为适老用品产业高质量发展划定方向。唐派集团紧跟积极应对人口老龄化国家战略，立足全链条产业积累，对标文件要求，以产品创新、场景落地、公益兜底、产业协同的扎实实践，推动政策转化为可落地、可复制的适老产业成果。
一是织密多层次线下场景网络，打通“家门口”适老消费通道。文件鼓励依托社区、养老服务设施布设适老用品展示租售网点，打造一刻钟便民银发消费圈。唐派旗下医仑健康构建“银发经济中心＋银发商店+养老助老生活服务站”三位一体新生态，在全国布局百余个银发商店与社区嵌入式服务站点，将适老化改造、辅具租售、上门配送、实景体验集成在社区一线，实现老人不出社区即可享受一站式服务。门店设置体验区，轮椅、助行器具、移位护理设备、适老家居均可现场试用，配备专业人员开展需求评估与选型指导；同时积极参与各级适老产品展销、适老化改造宣传活动，助力优质适老产品走进社区与养老机构。该项目入选全国工商联“万企兴万村”典型案例，医仑健康入选《中国康养产业消费趋势报告（2025）》重点渠道品牌，形成成熟可复制的社区适老场景样板。
二是夯实产品供给底座，统筹普惠供给与智能创新。按照文件丰富适老品类、推动康复辅具与智慧适老产品提质扩容的要求，旗下银发用品品牌医仑特整合全场景银发用品近4000种，其中19类产品入选国家工信部《老年用品产品推广目录》，居全国第一位；55类辅具及银发用品通过美国老年护理协会产品认证，数量居中国公司第一位。唐派集团在山东布局两大产业园、四座生产基地，已取得发明专利、计算机软著等知识产权近300项，持续迭代碳纤维助行器具、康复移位辅具、防滑适老配套产品，兼顾轻量化、安全性与易用性。普惠层面，自2024年起参与全国二十余省居家适老化改造补贴项目，为各地惠老政策提供产品支撑；坚持全球化布局，产品销往全球110余个国家和地区，在海外布局仓配与销售网络，输出中国制造适老产品。同时坚持普惠设计，各品类保留零利润产品，面向低收入、失能困难老人开放免费借用、公益申领通道，补齐困难家庭适老配套短板。
三是创新租售融合、线上联动模式，搭建全周期适老服务链条。紧扣文件推广租售结合、建设线上银发商城、贯通售前售后服务的导向，依托社区站点面向长期照护家庭推出康复辅具租赁服务，针对电动轮椅、移位设备、护理床等高价辅具，降低阶段性使用成本，并配套器具消毒、检修维保，保障安全复用。线上打造适配老年家庭的选购渠道，简化操作，打通“线下体验评估、线上下单、就近售后”闭环；借助短视频、社区科普开展防跌倒、居家照护知识普及，推进“银发+科普”融合。
四是产业帮扶联动公益实践，推动适老服务下沉。响应文件引导企业履行社会责任、面向农村与欠发达地区供给适老服务的号召，集团深度参与光彩事业、乡村振兴与区域协作，在聊城、德州、济南建成四处光彩事业产业帮扶车间，优先吸纳残疾人、大龄女性等就业困难群体就近就业，配套手工外发岗位，带动两百余名群众就地增收，依托银发制造赋能欠发达地区。联合中国老龄事业发展基金会设立民生公益基金，在十余个省市落地社区防跌倒适老改造示范项目，批量捐赠辅具与改造物资；持续推进村企联建，在山东、河南、贵州、重庆等县域、乡村下沉适老产品与改造服务，缩小城乡适老服务差距。累计公益捐赠、物资捐助价值达数千万元，常态化开展敬老助残公益行动。
五是严守质量管控底线，共建可信银发消费环境。围绕文件完善适老标准、强化监管、保护老年消费权益的部署，集团建立覆盖研发、生产、检验、流通的全链条质量管理体系，产品严格遵循医疗器械、养老辅具国家标准，主动参与产品认证，筑牢银发消费安全防线。
下一步，唐派集团将持续落实文件精神，重点推进四项工作：持续加大研发投入，深耕失能照护、康复助行、居家安全赛道，丰富普惠型、智能型适老产品供给；稳步扩充银发商店、社区助老服务站布局，完善租售、改造、配送一体化服务，向外输出成熟社区适老运营模式；深化产业帮扶，运营好光彩事业帮扶车间，带动县域就业，推动适老服务向乡村延伸；持续规范线上线下经营，深度参与行业标准建设、供需对接与惠老展销活动，扎实做好适老普惠实践。
积极应对人口老龄化是长期民生工程，培育多元适老消费场景、释放银发消费潜力离不开产业久久为功的深耕。唐派集团将继续以国家银发经济政策为指引，坚守实业，平衡创新与普惠，持续打造有温度、有竞争力的适老产品与服务体系，为山东医养健康产业、全国银发经济高质量发展贡献企业力量。
附件：政策原文
民政部 国家发展改革委 工业和信息化部 商务部 市场监管总局 全国老龄办关于
印发《关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团民政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务主管部门、市场监管局（厅、委）、老龄工作委员会办公室：
为贯彻落实党中央、国务院关于发展银发经济、培育消费新场景的决策部署，促进银发消费，推动银发经济高质量发展，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、全国老龄办制定了《关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
民政部
国家发展改革委
工业和信息化部
商务部
市场监管总局
全国老龄办
2026年11月4日
关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施
为贯彻落实党中央、国务院关于发展银发经济、培育消费新场景决策部署，拓展银发消费新场景，推动供需对接，激活银发消费潜力，现提出如下措施。
一、拓展适老用品产品消费场景
（一）融入居家社区机构养老服务场景。结合居家养老服务，推动适老化改造、健康管理、智能安防等用品产品进家入户。有条件的社区养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施可开设适老用品产品体验、租售网点，结合社区养老服务场景推动适老用品产品应用普及。鼓励养老服务机构发挥老年客群集聚优势，开展适老用品产品试用、展示、租售，推动适老用品产品规模化使用。
（二）依托为老服务设施布局消费场景。引导有条件的老年教育机构、老年助餐点等为老服务设施嵌入式设置适老用品产品消费场景，拓展提供展示租售业务，实现资源共享、服务协同，满足老年人就近就便消费需求。引导各地因地制宜整合利用现有设施培育一批综合为老服务中心（乐龄中心），设置适老用品产品消费专区，推动适老用品产品消费和老年人文体娱乐、教育培训等服务融合发展。
（三）利用社区公共与商业设施拓展消费场景。鼓励有条件的地方组织筛选优质企业、社会组织，在社区公共服务设施设置适老用品产品展示场景，利用本地展馆、步行街、文化广场等资源展销优质用品产品。推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，丰富老年人“家门口”的消费场景。鼓励大型商超、百货商场、商贸流通企业开辟适老用品产品专营区域。引导连锁药店、社区便利店扩容经营辅助行走产品、适老食品等日常用品产品，增强消费便利度。鼓励有条件的商业综合体、成熟商圈培育打造银发MALL、银发时尚街区、“银龄乐活空间”等，进行必要的无障碍和适老化改造，打造城市老年友好消费场景。
（四）培育适老线上消费平台。鼓励电商平台设立银发消费板块，集中展示销售优质适老用品产品。引导垂直型电商探索开发线上银发商城，简化界面交互、优化操作流程，构建老年人专属购物平台。推动线上线下消费融合发展，通过线下展示、体验与线上销售、亲友代付等相结合的模式，畅通老年人消费渠道。
二、加强适老用品产品供给
（五）丰富适老用品产品品类。聚焦老年人多元化需求，促进养老照护、健康促进、康复辅助器具等刚需类用品产品提质升级。发展功能性老年服装服饰，鼓励研发适老家居、适老环境改善、适老食品等发展型品类。有序发展抗衰老、适老文体娱乐等品质型用品产品。
（六）推动智慧适老用品产品应用。以国家重大科技项目为牵引，加快推进具身智能、大语言模型、脑机接口、外骨骼等前沿技术在养老领域应用，研发升级老年人失能照护、康复护理、精神陪护等智能设备。鼓励立足各类消费场景，推动智慧健康管理、智能康复评估及治疗等健康管理产品，以及二便护理、康复支持、生活照料等智能养老服务机器人加快落地应用，为老年人提供生活协助、安全防护、健康监测、应急救助等智能照护解决方案。
（七）加强适老用品产品推广。鼓励各地参考国家年度适老化产品和服务推广目录，结合“惠老助企”活动等，做好本地适老用品产品推广工作。支持各地依法依规收集、反馈适老用品产品消费需求和数据，动态更新销售清单，加快推动产品迭代升级。支持有关经营主体培育适老用品产品知名品牌。
三、创新适老用品产品消费服务形态
（八）加强展示体验和销售全流程服务。鼓励针对老年人不同需求，分类设置适老用品产品消费场景，完善展示、体验等功能，提供差异化适老解决方案。支持利用实景样板间、增强现实（AR）等技术，还原适老生活环境，提供沉浸式、交互式体验。配置专业工作人员，加强售前指导，为老年人提供需求评估、产品适配等选购建议。健全定期回访、故障响应、维修保养等售后服务保障机制。
（九）创新发展租赁服务。推广“以租代售”、“租售结合”等灵活租赁模式，引导适老家居、康复辅助器具、智慧养老设备等品类开展租赁服务，降低老年人使用成本。鼓励各地发展租赁产品清洗消毒、检验检测、产品复用等服务，确保产品安全易用。
（十）拓展多业态融合服务。实施“银发+”新业态培育行动，促进养老与健康、文化、旅游、体育等产业融合，发展老年人健康管理、教育培训、文娱社交、法律援助等服务，推动各类消费场景成为老年人活动综合体。推动利用广电网络平台、营业网点、电商平台、短视频等渠道，推送适老用品产品信息、老龄政策资讯、健康养生知识等内容。
四、加大适老用品产品消费支持
（十一）完善要素保障。鼓励有条件的地方参照养老服务设施相关政策，利用国有产权房屋、社区公共服务设施等存量设施培育发展适老消费场景。发挥货币信贷政策作用，引导金融机构结合各类适老用品产品推广目录，加大对为老服务设施、商业设施经营主体建设或运营适老消费场景的支持力度。建立行业培育孵化机制，鼓励相关经营主体申报专精特新中小企业等。
（十二）发挥市场配置资源作用。支持各类经营主体按市场化原则参与适老用品产品消费场景投资、建设和运营，做好需求和市场调查，科学选址，不以规模和品类为指标，促进差异化发展。鼓励各地结合实际完善运营机制，引导民营企业参与，依法合规推行公建民营、“场地合作+销售分成”等联合建设运营模式，实现运营可持续。鼓励国有企业发挥引领示范作用，结合主责主业拓展适老消费业务，支持运用现有设施布局运营适老消费场景。
（十三）优化消费环境。发布《老年用品产业标准体系建设指南》。探索建立银发产品认证制度，鼓励认证机构依据相关标准和适老化需求开展服务认证，提升适老产品服务质量水平。严格规范有关企业按照经营范围经营，完善市场准入和退出机制，防范经营风险。加强监督检查，严厉打击生产销售不合格产品的违法行为。畅通投诉举报渠道，加强快速响应，及时处理消费纠纷，保障老年人合法消费权益。
（十四）加强宣传推介。征集适老用品产品消费场景典型案例。支持各地用好现有博览会、展销会等主题促进活动，常态化组织适老用品产品集中推介，加强产品生产、租售、服务与终端消费的对接。依托现有养老服务平台等线上载体，加强服务示范和资源链接。鼓励各地结合重阳节、春节等传统节日和全国“敬老月”、“孝老爱老购物季”、“乐享银龄”等活动，依托适老用品产品消费场景，开展银龄市集等主题活动，做好优质用品产品推介。
各有关部门要加强协同联动、资源整合，按职责推动各项措施落细落实。各地民政部门、老龄工作委员会办公室要及时梳理总结各地可复制、可推广的经验做法，加强宣传推广。
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